Sloboda izražavanja i medija

Radna grupa

Međusektorska radna grupa za slobodu izražavanja i medije

Sloboda je ključna odlika savremenog društva. Sloboda se izražava slobodom govora, izbora, slobodom misli i kretanja. Sloboda izražavanja i sloboda medija, kao njen sastavni deo, predstavljaju jedno od osnovnih ljudskih prava i temelj svake demokratske i pravne države. Sloboda izražavanja prožima celo društvo pa tako i proces evropskih integracija.

Zbog važnosti, složenosti i širine oblasti slobode izražavanja i medija, Nacionalni konvent je osnovao Međusektorsku radnu grupu za slobodu izražavanja i medija.

Stanje u oblasti slobode izražavanja i medija u Srbiji je zabrinjavajuće. Pretnje, napadi i zastrašivanje novinara biće najstrožije kažnjavani kada postanemo članica Evropske unije. Znaće se ko su vlasnici medija a medijski zakoni biće na najvišem civilizacijskom nivou.

Slobodom govora i medija na razne načine bave se poglavlja: 5, 8, 10, 23, 28 i 32.

POGLAVLJE 5 – JAVNE NABAVKE

Poglavlje reguliše oblast javnih nabavki i između ostalog prati oblast finansiranja medija putem javnih nabavki.

Brojne lokalne samouprave i republički organi finansiraju medije putem javnih nabavki, zaobilaze pravila konkursnog sufinansiranja medijskih sadržaja i utiču na uređivačku politiku. Najdrastičniji slučaj je državna agencija Tanjug koja od 31. oktobra 2015. godine, kada je zvanično ugašena, i dalje dobije novac iz državnog budžeta. Konfuziji u oblasti javnih nabavki doprinose i nejasne odredbe Zakona o javnim nabavkama. Tokom procesa javne rasprave većina komentara civilnog društva nije usvojena. Preciziranje odnosa sadržaja od javnog interesa u sferi javnog informisanja i sistema javnih nabavki nije obuhvaćeno ovim Zakonom.

POGLAVLJE 8 – POLITIKA KONKURENCIJE

U ovom poglavlju pratimo kontrolu koncentracije medijskog vlasništva i konkurencije u oblasti medija i kontrolu i/ili finansiranje medija kroz državnu pomoć.

Ova oblast je problematična zbog nepostojanja zakonskog okvira koji u potpunosti reguliše navedena pitanja. U Zakonu o oglašavanju iz 2016. godine postoje rešenja koja se odnose samo na komercijalno oglašavanje, dok političko i državno oglašavanje, nije regulisano nijednim drugim zakonom.

POGLAVLJE 10 – INFORMACIONO DRUŠTVO I MEDIJI

U poglavlju 10 pratimo stepen nezavisnosti u radu regulatornih tela u oblasti medija, nezavisnost rada javnih servisa i kontrolu programskih sadržaja radi zaštite maloletnika i ugroženih grupa.

U oblastima koje su regulisane ovim poglavljem primećeno je veoma loše stanje, sa tendecijom pogoršanja, naročito kada je u pitanju nezavisnost rada javnih servisa – Radio-televizije Srbije i Radio-televizije Vojvodine.

POGLAVLJE 23 – PRAVOSUĐE I OSNOVNA PRAVA

Ovo je ključno poglavlje kada su u pitanju sloboda izražavanja i medija. Ciljevi praćenja ovog poglavlja odnose se na zaštitu novinara, regulisanje državnog finansiranja medija (povlačenje države iz vlasništva u medijima), okončavanje kontrole medija od strane države i curenje informacija iz istraga u medije. Poseban deo poglavlja odnosi se na slobodu medija i izražavanje na jezicima nacionalnih manjina.

Poglavlje 23 jedno je od ključnih poglavlja u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Otvoreno je na samom početku pregovara i neće biti zatvoreno sve do kraja pregovaračkog procesa.

POGLAVLJE 28 – ZAŠTITA POTROŠAČA I ZAŠTITA ZDRAVLJA

U poglavlju 28 pratimo stepen kontrole medija kroz finansiranje medijskog sadržaja.

Država je, prethodnih godina, kršenjem pravila o zaštiti konkurencije i selektivnim davanjem državne pomoći diskriminisala medije koji kritički izveštavaju i favorizovala sebi bliske. Država, kao i lokalne samouprave, dodeljivala je pomoć medijima u državnom i privatnom vlasništvu kroz netransparentne procese, samim tim narušavajući konkurenciju.

POGLAVLJE 32 – FINANSIJSKA KONTROLA

U ovom poglavlju pratimo nadzor trošenja budžetskog novca od strane Državne revizorske institucije za finansiranje političkih partija i konkursa za sufinansiranje medija.

Državna revizorska institucija (DRI) je od 2015. godine uradila reviziju trinaest političkih partija, kao i Regulatornog tela za elektronske medije, i utvrdila brojne nepravilnosti u njihovom radu. Sankcije su ipak izostale. Predlog organizacija civilnog društva, da davanja medijima na lokalu budu ubačena u godišnji plan DRI, nije prihvaćen

Preporuke radne grupe za 2021. godinu

Preporuke ove međusektorske radne grupe možete naći ovde.

Preporuke radne grupe za 2020. godinu

Preporuke ove međusektorske radne grupe možete naći u Knjizi preporuka za 2020. godinu (str. 446-463)

Preporuke radne grupe za 2019. godinu

Preporuke ove međusektorske radne grupe možete naći u Knjizi preporuka za 2019. godinu (str. 333-344)

Članovi

GRAĐANSKE INICIJATIVE (GI)

Građanske inicijative su nastale 1996. godine kada je grupa istaknutih NVO aktivista uključenih u antiratni pokret i nenacionalističku demokratsku opoziciju prepoznala potrebu da se stvori društvena, građanska baza koja bi mogla podržati demokratske promene putem podučavanja građana o njihovim pravima, demokratiji, građanskom društvu i kako da budu aktivni građani, da bi mogli da odlučuju o sopstvenim životima.

Građanske inicijative svoje aktivnosti sprovode kroz dva programa: program jačanja kapaciteta civilnog društva i program javnih politika. Za misiju GI imaju jačanje građanskog društva putem obrazovanja, promovisanja demokratije i podrške aktivnom građanstvu. GI veruju da je samo uklanjanjem regionalnih, nacionalnih, etničkih, verskih, rodnih i socijalnih barijera moguće izgraditi jači, efikasniji i potencijalno održiviji civilni sektor, samim tim doprineti razvoju društva uopšte.

KOORDINATORKA RADNE GRUPE

Međusektorsku radnu grupu vodi Maja Stojanović. Maja je u Građanskim inicijativama od oktobra 2010. godine i dugogodišnja je aktivistkinja za zaštitu ljudskih prava. Pre nego što je postala izvršna direktorka u januaru 2014, u Građanskim inicijativama je radila kao koordinatorka Programa za mlade, a zatim i kao programska direktorka. Rad u civilnom sektoru je započela u Studentskoj uniji Srbije (SUS) na Prirodno-matematičkom fakultetu u Nišu, zatim Univerzitetu u Nišu i Upravnom odboru SUS-a. Pet godina je radila u Inicijativi mladih za ljudska prava kao koordinatorka kancelarije u Nišu, zatim u Beogradu kao koordinatorka Programa za mlade i izvršna direktorka. Maja Stojanović je predsednica Upravnog odbora Kuće ljudskih prava i demokratije iz Beograda i članica Tima Evropa, ekspertske grupe za promociju evropskih integracija u Srbiji.

ČLANOVI I ČLANICE RADNE GRUPE

Asocijacija nezavisnih elektronskih medija – ANEM – Miša Tadić
Asocijacija online medija – Stevan Ristić
Balkanska istraživačka novinarska mreža – BIRN – Tanja Maksić
Beta – Dragan Janjić
Biro za društvena istraživanja – Zoran Gavrilović
Čačanske novine
Časopis BALKANSKE PERSPEKTIVE – Ljubiša Tomašević
Centar za istraživačko novinarstvo Kruševac – Slaviša Milenković
Centar za istraživačko novinarstvo Srbije – CINS – Branko Čečen
Centar za promociju i razvoj opštine – Miodrag Mandić
Centar za razvoj manjinskih i lokalnih medija – Nataša Heror
Centar za evropske politike – Dušan Protić
City radio Niš – Ivana Petrović
Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost – Vukosava Crnjanski
Dnevni list Danas
Društvo za informatiku Srbije – Nikola Marković
E-sigurnost – Aleksandar Vukalović
Europolis – Dane Pribić
Expres media – Milan Arsović
Fondacija Slavko Ćuruvija – Ivana Stevanović
Fondacija za otvoreno društvo – Dragan Kremer
Fonet – Zoran Sekulić
Glas Podrinja a.d.- Zoran Živković
Građanska čitaonica Evropa – Zvonko Damnjanović
Internet novine
Kolubarske.rs – Darija Ranković
Internet portal Far – Petar Videnov
Kaleidoskop media – Gordana Tadić
Koalicija za transparentnost juga Srbije
Kragujevačke novine
KRIK – Mreža za istraživanje kriminala i korupcije – Stevan Dojčinović
KRTV Surdulica – Goran Dobrojević
Lokal Pres – Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija – Snežana Milošević
Lozničke novosti – Zorica Višnjić
Media & reform centar Niš – Nebojša Rančić
Medijski istraživački centar – Slobodan G. Jovanović
NALED – Ivan Radak
Nedeljnik Kikindske – Željko Bodrožić
Nezavisno društvo novinara Vojvodine – Nedim Sejdinović
Niške Vesti
Nova Ekonomija – Nataša Stojanović
Novine GRAD Kruševac – Nadežda Budimović
Novosadska novinarska škola – Marina Grnja Klaić
NUNS- Tamara Filipović
Partneri za demokratske promene Srbija – Uroš Mišljenović
Pokret Novi optimizam – Branislav Grubački Guta
Portal Borba.rs
Portal Dijalog.net – Aleksandar Milijašević
Portal Glas Sandžak
Portal glasokaz.r
Portal GLASPRESS, Bosilegrad – Aleksandar Dimitrov
Portal Info Centar Žitište – Bojan Marčeta
Portal Južna Srbija – Zdravko Stojnić
Portal kolumnista.com – Aleksandar Bećić
Portal Kruševac grad – Dejan Miladinović
Portal Magločistač Subotica – Natalija Jakovljević
Portal mojizbor.info
Portal OzonPress
Portal Pressek
Portal Prokuplje Moj Kraj – Ljubiša Mitić
Portal SOInfo.org
Portal vestionline.com
Portal pregledvesti.com – Petar Jovanović
Pradok – Biljana Stanojević
Pravni skener – Nikola Milenović
Regionalna informativna agencija JUGpress
Regionalni web portal istočnevesti.com
Revija Kolubara
RTV Šabac – Aleksandar Živanović
RTV Spektri Bujanovac – Marija Majstorović
RTV Zaječar – Snežana Petrović
Takovske novine – Nebojša Savić
Udruženje građana „Omnibus” – Marija Todorović
Udruženje novinara “Eko vest” – Maja Pavlica
Komitet pravnika za ljudska prava Yucom
Zaječar Online
Zemunske novine