Sloboda izražavanja i medija

Radna grupa

Međusektorska radna grupa za slobodu izražavanja i medije

Sloboda je ključna odlika savremenog društva. Sloboda se izražava slobodom govora, izbora, slobodom misli i kretanja. Sloboda izražavanja i sloboda medija, kao njen sastavni deo, predstavljaju jedno od osnovnih ljudskih prava i temelj svake demokratske i pravne države. Sloboda izražavanja prožima celo društvo pa tako i proces evropskih integracija.

Zbog važnosti, složenosti i širine oblasti slobode izražavanja i medija, Nacionalni konvent je osnovao Međusektorsku radnu grupu za slobodu izražavanja i medija.

Stanje u oblasti slobode izražavanja i medija u Srbiji je zabrinjavajuće. Pretnje, napadi i zastrašivanje novinara biće najstrožije kažnjavani kada postanemo članica Evropske unije. Znaće se ko su vlasnici medija a medijski zakoni biće na najvišem civilizacijskom nivou.

Slobodom govora i medija na razne načine bave se poglavlja: 5, 8, 10, 23, 28 i 32.

POGLAVLJE 5 – JAVNE NABAVKE

Poglavlje reguliše oblast javnih nabavki i između ostalog prati oblast finansiranja medija putem javnih nabavki.

Brojne lokalne samouprave i republički organi finansiraju medije putem javnih nabavki, zaobilaze pravila konkursnog sufinansiranja medijskih sadržaja i utiču na uređivačku politiku. Najdrastičniji slučaj je državna agencija Tanjug koja od 31. oktobra 2015. godine, kada je zvanično ugašena, i dalje dobije novac iz državnog budžeta. Konfuziji u oblasti javnih nabavki doprinose i nejasne odredbe Zakona o javnim nabavkama. Tokom procesa javne rasprave većina komentara civilnog društva nije usvojena. Preciziranje odnosa sadržaja od javnog interesa u sferi javnog informisanja i sistema javnih nabavki nije obuhvaćeno ovim Zakonom.

POGLAVLJE 8 – POLITIKA KONKURENCIJE

U ovom poglavlju pratimo kontrolu koncentracije medijskog vlasništva i konkurencije u oblasti medija i kontrolu i/ili finansiranje medija kroz državnu pomoć.

Ova oblast je problematična zbog nepostojanja zakonskog okvira koji u potpunosti reguliše navedena pitanja. U Zakonu o oglašavanju iz 2016. godine postoje rešenja koja se odnose samo na komercijalno oglašavanje, dok političko i državno oglašavanje, nije regulisano nijednim drugim zakonom.

POGLAVLJE 10 – INFORMACIONO DRUŠTVO I MEDIJI

U poglavlju 10 pratimo stepen nezavisnosti u radu regulatornih tela u oblasti medija, nezavisnost rada javnih servisa i kontrolu programskih sadržaja radi zaštite maloletnika i ugroženih grupa.

U oblastima koje su regulisane ovim poglavljem primećeno je veoma loše stanje, sa tendecijom pogoršanja, naročito kada je u pitanju nezavisnost rada javnih servisa – Radio-televizije Srbije i Radio-televizije Vojvodine.

POGLAVLJE 23 – PRAVOSUĐE I OSNOVNA PRAVA

Ovo je ključno poglavlje kada su u pitanju sloboda izražavanja i medija. Ciljevi praćenja ovog poglavlja odnose se na zaštitu novinara, regulisanje državnog finansiranja medija (povlačenje države iz vlasništva u medijima), okončavanje kontrole medija od strane države i curenje informacija iz istraga u medije. Poseban deo poglavlja odnosi se na slobodu medija i izražavanje na jezicima nacionalnih manjina.

Poglavlje 23 jedno je od ključnih poglavlja u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Otvoreno je na samom početku pregovara i neće biti zatvoreno sve do kraja pregovaračkog procesa.

POGLAVLJE 28 – ZAŠTITA POTROŠAČA I ZAŠTITA ZDRAVLJA

U poglavlju 28 pratimo stepen kontrole medija kroz finansiranje medijskog sadržaja.

Država je, prethodnih godina, kršenjem pravila o zaštiti konkurencije i selektivnim davanjem državne pomoći diskriminisala medije koji kritički izveštavaju i favorizovala sebi bliske. Država, kao i lokalne samouprave, dodeljivala je pomoć medijima u državnom i privatnom vlasništvu kroz netransparentne procese, samim tim narušavajući konkurenciju.

POGLAVLJE 32 – FINANSIJSKA KONTROLA

U ovom poglavlju pratimo nadzor trošenja budžetskog novca od strane Državne revizorske institucije za finansiranje političkih partija i konkursa za sufinansiranje medija.

Državna revizorska institucija (DRI) je od 2015. godine uradila reviziju trinaest političkih partija, kao i Regulatornog tela za elektronske medije, i utvrdila brojne nepravilnosti u njihovom radu. Sankcije su ipak izostale. Predlog organizacija civilnog društva, da davanja medijima na lokalu budu ubačena u godišnji plan DRI, nije prihvaćen

Preporuke radne grupe za 2020. godinu

Preporuke ove međusektorske radne grupe možete naći u Knjizi preporuka za 2020. godinu (str. 446-463)

Preporuke radne grupe za 2019. godinu

Preporuke ove međusektorske radne grupe možete naći u Knjizi preporuka za 2019. godinu (str. 333-344)

Članovi

GRAĐANSKE INICIJATIVE (GI)

Građanske inicijative su nastale 1996. godine kada je grupa istaknutih NVO aktivista uključenih u antiratni pokret i nenacionalističku demokratsku opoziciju prepoznala potrebu da se stvori društvena, građanska baza koja bi mogla podržati demokratske promene putem podučavanja građana o njihovim pravima, demokratiji, građanskom društvu i kako da budu aktivni građani, da bi mogli da odlučuju o sopstvenim životima.

Građanske inicijative svoje aktivnosti sprovode kroz dva programa: program jačanja kapaciteta civilnog društva i program javnih politika. Za misiju GI imaju jačanje građanskog društva putem obrazovanja, promovisanja demokratije i podrške aktivnom građanstvu. GI veruju da je samo uklanjanjem regionalnih, nacionalnih, etničkih, verskih, rodnih i socijalnih barijera moguće izgraditi jači, efikasniji i potencijalno održiviji civilni sektor, samim tim doprineti razvoju društva uopšte.

KOORDINATORKA RADNE GRUPE

Međusektorsku radnu grupu vodi Maja Stojanović. Maja je u Građanskim inicijativama od oktobra 2010. godine i dugogodišnja je aktivistkinja za zaštitu ljudskih prava. Pre nego što je postala izvršna direktorka u januaru 2014, u Građanskim inicijativama je radila kao koordinatorka Programa za mlade, a zatim i kao programska direktorka. Rad u civilnom sektoru je započela u Studentskoj uniji Srbije (SUS) na Prirodno-matematičkom fakultetu u Nišu, zatim Univerzitetu u Nišu i Upravnom odboru SUS-a. Pet godina je radila u Inicijativi mladih za ljudska prava kao koordinatorka kancelarije u Nišu, zatim u Beogradu kao koordinatorka Programa za mlade i izvršna direktorka. Maja Stojanović je predsednica Upravnog odbora Kuće ljudskih prava i demokratije iz Beograda i članica Tima Evropa, ekspertske grupe za promociju evropskih integracija u Srbiji.

ČLANOVI I ČLANICE RADNE GRUPE

Asocijacija nezavisnih elektronskih medija – ANEM – Miša Tadić
Asocijacija online medija – Stevan Ristić
Balkanska istraživačka novinarska mreža – BIRN – Tanja Maksić
Beta – Dragan Janjić
Biro za društvena istraživanja – Zoran Gavrilović
Čačanske novine
Časopis BALKANSKE PERSPEKTIVE – Ljubiša Tomašević
Centar za istraživačko novinarstvo Kruševac – Slaviša Milenković
Centar za istraživačko novinarstvo Srbije – CINS – Branko Čečen
Centar za promociju i razvoj opštine – Miodrag Mandić
Centar za razvoj lokalnih medija
Centar za evropske politike – Dušan Protić
City radio Niš – Ivana Petrović
Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost – Vukosava Crnjanski
Dnevni list Danas
Društvo za informatiku Srbije – Nikola Marković
E-sigurnost – Aleksandar Vukalović
Europolis – Dane Pribić
Expres media – Milan Arsović
Fondacija Slavko Ćuruvija – Ivana Stevanović
Fondacija za otvoreno društvo – Dragan Kremer
Fonet – Zoran Sekulić
Glas Podrinja a.d.- Zoran Živković
Građanska čitaonica Evropa – Zvonko Damnjanović
Internet novine
Kolubarske.rs – Darija Ranković
Internet portal Far – Petar Videnov
Kaleidoskop media – Gordana Tadić
Koalicija za transparentnost juga Srbije
Kragujevačke novine
KRIK – Mreža za istraživanje kriminala i korupcije – Stevan Dojčinović
KRTV Surdulica – Goran Dobrojević
Lokal Pres – Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija – Snežana Milošević
Lozničke novosti – Zorica Višnjić
Media & reform centar Niš – Nebojša Rančić
Medijski istraživački centar – Slobodan G. Jovanović
NALED – Ivan Radak
Nedeljnik Kikindske – Željko Bodrožić
Nezavisno društvo novinara Vojvodine – Nedim Sejdinović
Niške Vesti
Nova Ekonomija – Nataša Stojanović
Novine GRAD Kruševac – Nadežda Budimović
Novosadska novinarska škola – Marina Grnja Klaić
NUNS- Tamara Filipović
Partneri za demokratske promene Srbija – Uroš Mišljenović
Pokret Novi optimizam – Branislav Grubački Guta
Portal Borba.rs
Portal Dijalog.net – Aleksandar Milijašević
Portal Glas Sandžak
Portal glasokaz.r
Portal GLASPRESS, Bosilegrad – Aleksandar Dimitrov
Portal Info Centar Žitište – Bojan Marčeta
Portal Južna Srbija – Zdravko Stojnić
Portal kolumnista.com – Aleksandar Bećić
Portal Kruševac grad – Dejan Miladinović
Portal Magločistač Subotica – Natalija Jakovljević
Portal mojizbor.info
Portal OzonPress
Portal Pressek
Portal Prokuplje Moj Kraj – Ljubiša Mitić
Portal SOInfo.org
Portal vestionline.com
Portal pregledvesti.com – Petar Jovanović
Pradok – Biljana Stanojević
Pravni skener – Nikola Milenović
Regionalna informativna agencija JUGpress
Regionalni web portal istočnevesti.com
Revija Kolubara
RTV Šabac – Aleksandar Živanović
RTV Spektri Bujanovac – Marija Majstorović
RTV Zaječar – Snežana Petrović
Takovske novine – Nebojša Savić
Udruženje građana „Omnibus” – Marija Todorović
Udruženje novinara “Eko vest” – Maja Pavlica
Komitet pravnika za ljudska prava Yucom
Zaječar Online
Zemunske novine