MUP da objavi Nacrt akcionog plana za poglavlje 24
24. decembar 2014. godine
Organizacije predvođene članicama radnih grupa za poglavlja 23 i 24 u Nacionalnom konventu o Evropskoj uniji i SEKO mehanizma za oblast pravde i unutrašnjih poslova izražavaju nezadovoljstvo zbog netransparentnog postupanja MUP-a u procesu izrade Nacrta akcionog plana za poglavlje 24.Ovakvim postupanjem MUP krši vladine Smernice za uključivanje organizacija civilnog društva u proces donošenja propisa.Akcioni plan za poglavlje 24, jedno od najbitnijih u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji, je dokument na osnovu koga će se vršiti usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim standardima u oblastima pravde, slobode i bezbednosti.Ovaj dokument navodi prioritete Vlade za borbu protiv organizovanog kriminala, droga, trgovine ljudima, terorizma, upravljanje granicama i migracijama i druge teme od značaja za bezbednost građana i građanki. Od njegove uspešne primene u velikoj meri zavisi napredak Srbije u evropskim integracijama. Nedopustivo je da MUP kao ministarstvo nadležno za njegovu izradu ne uključi OCD, profesionalna udruženja, medije, građane i ostale zainteresovane strane u taj proces.Tražimo da MUP dostavi Nacrt na uvid javnosti i omogući slanje predloga od najranije faze njegove izrade.Odlaganje uključivanja OCD u proces izrade ovog dokumenta u suprotnosti je sa principom aktivnog učešća građanskog društva u svim fazama procesa donošenja propisa. Ovo načelo predstavlja jedno od osnovnih načela evropskog upravljanja javnim poslovima i podrazumeva uključivanje OCD počevši od planiranja izrade nekog propisa, preko izbora regulatornih instrumenata i izrade propisa, do praćenja primene propisa u cilju vrednovanja njegove svrsishodnosti.Takođe, pozivamo MUP da javnosti učini dostupnim prateću dokumentaciju za izradu Akcionog plana za poglavlje 24.MUP i sva druga ministarstva treba da se postupe u skladu sa primerom Ministarstva pravde, koje je na svojoj stranici učinilo dostupnim: prevod Izveštaja sa skrininga, prvi i drugi nacrt Akcionog plana za poglavlje 23, izveštaj o uključenosti građanskog društva i metodologiju procene troškova. Verujemo da je dostupnost ovih dokumenta građanima Srbije neophodna u cilju veće otvorenosti pristupnih pregovora i razumevanja procesa pristupanja EU.Vlada treba da obezbedi da sva ministarstva dosledno omoguće učešće građanskog društva u procesu pregovora sa EU i brižljivo razmatranje svih komentara koji imaju za cilj ostvarivanje napretka Srbije u procesu pristupanja EU. Učešćem organizacija civilnog društva u procesima pripreme, donošenja i primene propisa povećava se njihova preciznost i razumljivost, pozitivni efekti koje proizvode, olakšava se njihovo sprovođenje i smanjuju troškovi primene.Pozivamo sve organizacije civilnog društva, strukovna udruženja, akademsku zajednicu i druge građane i građanke zainteresovane za pristupanje Srbije EU da se pridruže ovoj inicijativi slanjem mejla na adresu office@bezbednost.orgOrganizacije potpisnice:1. Beogradski centar za bezbednosnu politiku – BCBP, član koalicije prEUgovor, koordinator Radne grupe za poglavlje 24 u Nacionalnom konventu o Evropskoj unijii, vodeća organizacija SEKO za oblast pravde i unutrašnjih poslova.2. Komitet pravnika za ljudska prava – YUCOM, član Kuće ljudskih prava i demokratije, koordinator Radne grupe za poglavlje 23 u Nacionalnom konventu o Evropskoj uniji.3. Evropski pokret u Srbiji – EPUS4. Građanske inicijative – GI, član Kuće ljudskih prava i demokratije5. Transparentnost Srbija – TS, član koalicije prEUgovor6. Fond za humanitarno pravo – FHP7. Centar za istraživačko novinarstvo Srbije – CINS, član koalicije prEUgovor8. Link plus9. Beogradski centar za ljudska prava – BCHR, član Kuće ljudskih prava i demokratije10. Odbor za ljudska prava Niš – CHRIN11. Odbor za ljudska prava Leskovac – CHRLE12. Partneri za demokratske promene – Partneri Srbija13. Centar za evroatlantske studije – CEAS14. Centar za praktičnu politiku – PC, član Kuće ljudskih prava i demokratije15. Praxis16. Grupa 484, član koalicije prEUgovor17. ASTRA – akcija protiv trgovine ljudima, član koalicije prEUgovor18. Beogradski fond za političku izuzetnost – BFPE19. Centar za primenjene evropske studije – CPES, član koalicije prEUgovor20. SHARE Fondacija21. Centar za zaštitu i pomoć tražiocima azila – CZA22. Centar za razvoj građanskog društva PROTECTA23. BIBIJA – Romski ženski centar24. Udruženje Narodni parlament Leskovac25. Viktimološko društvo Srbije – VDS26. Novosadska novinarska škola – NNŠ27. Bečejsko udruženje mladih – BUM28. Toplički centar za demokratiju i ljudska prava29. Resurs centar Majdanpek30. Udruženje Info centar Brus31. Evropska Vojvodina32. Udruženje poljoprivrednika za ruralmi razvoj Deliblatske peščare
33. Lokalna agenda 21 za Kostolac opštinu
34. Sandžački odbor za zaštitu ljudskih prava i sloboda35. Udruženje Sveti Spas36. Udruženje građana Zajedno zajedno37. Udruženje Dijalog, Valjevo38. Društvo protiv korupcije, Zrenjanin39. Autonomni ženski centar – AŽC, član koalicije prEUgovor40. Biro za društvena istraživanja BIRODI41. Centar za razvoj neprofitnog sektora – CRNPS42. Beogradska otvorena škola, inicijativa Progovori o pregovorima43. Centra za istrazivanje, transparentnost i odgovornost – CRTA44. Peščanik45. Fondacija Centar za demokratiju46. Alijansa za zaštitu prirode, prava životinja i prava ljudi EPAR-OIPA Srbija47. Centar za razvoj civilnih resursa, Niš – CRCR
